Habitants des quartiers et centre-ville

La Délégation interministérielle à la ville (DIV) a publié une étude intitulée « économie et l'emploi dans les zones urbaines en difficulté » réalisée par le ministère allemand du transport, de la construction et du développement (en 2007) qui compare politiques et initiatives en Europe. Le texte met en avant le « rôle essentiel des villes en matière de support aux activités économiques, à la création d'entreprises et d'emplois. »

Parmi les bonnes pratiques françaises, le rapport cite le service d'amorçage de projets géré, à Marseille (Bouches-du-Rhône) par la plateforme France initiative CPEM qui correspond à la thématique « adopter une approche volontariste pour toucher les entrepreneurs dans les quartiers en difficulté. »

Dans les exemples à l’étranger, je retiens la thématique « créer des partenariats liant les zones ou secteurs de croissance et les quartiers ou groupes en difficulté ». Le Pôle d’emploi Bullring, à Birmingham (Angleterre) voulait garantir que les résidants des quartiers urbains en difficulté situés en périphérie bénéficient d’une grande partie des 8 000 emplois par le réaménagement de magasins du centre-ville.

« Le projet comprenait un ensemble coordonné d’actions : promotion auprès des demandeurs d’emploi, activité ciblée dans certaines zones, travail d’approche au moyen d’un bus mobile, conseils sur la sécurité sociale, ensemble de formations et accompagnement de la population locale et collaboration étroite avec les administrateurs du personnel des 140 principaux employeurs du centre commercial pour identifier leurs exigences et obtenir leur engagement. La garde d’enfants était aussi assurée. Le partenariat a réussi à pourvoir un tiers des nouveaux emplois et faire en sorte que 80 % d’entre eux bénéficient à des chômeurs, 60 % aux femmes, presque la moitié aux personnes issues de minorités ethniques et plus de la moitié à des personnes issues de certains quartiers périphériques prioritaires.

« Le partenariat Pôle d’emploi Bullring a été créé en 2002 grâce à une collaboration entre le conseil municipal, Job Centre Plus [le service public de l’emploi], le Département du travail et des retraites, Connexions Service chargé de l’emploi des jeunes, le Learning and Skills Council (Conseil d’apprentissage et de compétences) chargé de la formation, Business Link chargé de l’accompagnement des entreprises, la Chambre de commerce, des représentants du secteur bénévole de Birmingham et des promoteurs immobiliers privés. Le FEDER et les partenaires impliqués ont financé le projet. »

Le centre commercial rénové a ouvert en septembre 2003.

Économie et emploi dans les zones urbaines en difficulté, DIV, 2008