Carole Tuchszirer (IRES): la mise en sommeil des maisons de l’emploi révèle leur fragilité institutionnelle

Carole Tuchszirer, chercheur à l’IERS, qui animait le blog « Sur l’emploi et le marché du travail », a arrêté cette publication. Elle vient par contre d’ouvrir un nouveau blog personnel, sur le site du mensuel Alternatives économiques.

Son premier article s’intéresse à l’assurance chômage belge. Le second s’intitule « Quand l’Etat créait puis gelait les maisons de l’emploi ».

Carole Tuchszirer réagit vivement : « C’est le 21 septembre dernier que la nouvelle est tombée du cabinet de Christine Lagarde, ministre de l’économie et de l’emploi (…) : les projets de création de maisons de l’emploi seraient gelés « dans l’attente d’une vision plus claire concernant le projet de fusion Anpe / Unedic ». Drôle de calendrier… Cette décision brutale n’a pas fait le moindre commentaire dans la presse, habitués que nous sommes sans doute à voir se succéder les dispositifs d’emploi au rythme des changements gouvernementaux, même au sein d’une majorité politique pourtant inchangée. Mais la méthode a de quoi surprendre, d’autant qu’elle remet en cause un des dispositifs phares imaginés par Jean-Louis Borloo, l’ancien ministre du Travail et de l’Emploi. »

Pour la chercheuse, « cette décision illustre à merveille le rapport que la puissance publique entretient avec le « territoire ». Vingt années, et plus, de décentralisation n’y ont en fait rien changé. Le local reste encore et toujours l’affaire de l’Etat, qui peut décider quasi unilatéralement la création de dispositifs, leur transfert aux collectivités territoriales, pour en programmer la fin un an après. On ne saurait mieux exprimer le mépris dans lequel on tient les régions, départements et communes en matière de politiques publiques. »

Carole Tuchszirer considère ensuite les conséquences : « une telle annonce aura également une répercussion forte au sein du réseau des maisons de l’emploi qui sont déjà en fonction. » Elle cherche aussi des explications : « la facilité avec laquelle les pouvoirs publics entendent mettre en sommeil les maisons de l’emploi révèle la fragilité institutionnelle de ce dispositif ».

Carole Tuchszirer a des regrets : « certaines des maisons mises en œuvre ont été de véritables laboratoires d’idées, allant jusqu’à explorer de nouvelles pistes d’action (…) Une évaluation préalable des démarches en cours aurait peut-être permis d’éviter un tel scénario. »