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Gel des maisons de l'emploi : Christine Lagarde, ministre des finances, détaille les conséquences

227 maisons de l'emploi ont été labellisées au titre du plan de cohésion sociale lors de douze réunions de la Commission nationale de labellisation des maisons de l'emploi entre juin 2005 et février 2007. Sophie Boissard, directrice adjointe de cabinet de Christine Lagarde, ministre des finances, de l'économie et de l'emploi, avait annoncé le 21 septembre aux organisations syndicales de l'Anpe le gel des maisons de l'emploi.
Dans le journal en ligne de la Caisse des dépôts et consignations, Localtis, Frédéric Dohet, conseiller auprès de Christine Lagarde, indique (2/10/2007) que « tous les projets de maison de l'emploi qui sont suffisamment avancés et dont la convention est prête à être signée, soit 152 projets sur les 300 initialement prévus, vont être signés et mis en œuvre. Les autres projets sont gelés jusqu'au premier semestre 2008 afin de voir quel sera l'impact de la fusion ANPE-Unedic sur le service public de l'emploi ».
Christine Lagarde a confirmé à l’Assemblée nationale (2/10/2007) le gel des 150 maisons non encore en service. « En attendant que le paysage institutionnel se stabilise, j'ai décidé de suspendre le déploiement de nouvelles entités, et notamment des maisons de l'emploi ». La ministre a assuré que celles qui existent déjà seraient maintenues. Lors des questions d'actualité à l'Assemblée (3/10/2007) elle a précisé qu'elles bénéficieront d'une dotation stable de 88 millions d'euros en 2008.
La question de l’avenir se pose évidemment.
Pour Christine Lagarde, les débats parlementaires sur le projet de fusion décideront de leur avenir.
Son conseiller, Frédéric Dohet, précise que « les partenaires du service public de l'emploi, comme les maisons de l'emploi, les missions locales, les Plie mais aussi les organismes d'insertion devront redéfinir leurs missions à l'issue de cette fusion. »
Selon ses estimations, le processus de fusion peut prendre de un an et demi à deux ans.
Une fois n’est pas coutume, je vais me permettre un petit commentaire. Il est pour le moins surprenant qu’aucune des instances mises en place (comité de suivi du plan de cohésion sociale, commission nationale des maisons de l'emploi, comité d’orientation pour l’emploi…) n’aient été informées ni à fortiori consultées. La mise en œuvre du plan de cohésion sociale en matière d’emploi, pourtant décidée par une loi de programmation sur 5 ans, se trouve de facto suspendue ; là encore, le parlement, qui a voté cette loi, n’intervient pas.

Lagarde-C.jpg Christine Lagarde, ministre des finances, de l'économie et de l'emploi
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O
La fusion ANPE et ASSEDIC ne me surprend guère, souvenons nous du lever de bouclier contre les services de l'ANPE à destination des demandeurs d'emploi  par tous les acteurs de l'emploi, depuis maintenant bien longtemps. Le gel de la réation de nouvelles ME par contre me surprend si on sait aussi le nombre de témoignages encensant le bien fondé de ces structures, une loi pouvant défaire une autre, nous attendons les débats à l'Assemblée Nationale sur cette question. La redéfinition des missions des Missions Locales, voilà un débat en chantier, espérons que les acteurs feront entendre leurs voix et leurs propositions, en parlant des acteurs, j'entends ceux là même qui sont au contact quotidien du public ainsi que les jeunes eux-même et non pas que majoritairement les responsables de structures ou les administrateurs. La démocratie participative passe aussi par là. Le Grenelle de l'insertion semble en voie de perturber un système cloisonné dans lequel les ME allaient pouvoir nous permettre d'y voir un peu plus clair. 
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B
Effectivement, on risque de ne plus y voir très clair dans les mois prochains en ce qui concerne le devenir du service public local de l'emploi. Et c'est bien dommage...
C
Je n'ai jamais encore réagi sur ce blog, mais là vraiment! , quand je vois tous les efforts de rapprochements et de chantiers coopératifs suscités par les ME, le temps et l'argent perdu pour en fin de compte privilégier un rapprochement ANPE/UNEDIC dont tous les experts savent (voir article de Bernard Brunhes d'août dernier) qu'il s'agit d'un fausse bonne idée puisqu'on ne peut fusionner des structures qui n'ont pas les mêmes systemes de fonctionnement et de prises de décision. Je me souviens d'un directeur d'une ALE lors d'une formation que j'animais qui avait fait la remarque suivante concernant ses motivations à s'impliquer dans les chantiers ME " Je vais attendre que ça passe" au prochain changement, on va laisser tomber., pourquoi je m'investirais?.." Comment conserver des manangers de service public, motivés???
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