Révolutions (1)

Le secteur de l’appui territorial à l’emploi a connu quelques bouleversements en 2008 et 2009. Faisons le point ce 14 juillet sur des modifications qui ont parfois été présentés comme une révolution en matière de structures des organismes intervenant en matière d’emploi.

La création de Pôle emploi, nouveau cadre pour un service public de l’emploi d’État. Même si l’organisme est de statut privé, il faut l’assimiler à un établissement public aussi bien par son mode de décision que par les missions qui lui sont accordées. La recentralisation de la politique de l’emploi, dans laquelle le gouvernement a affirmé sa compétence, est une évolution flagrante.

Les maisons de l'emploi, bousculées par l’arrivée du nouvel opérateur public, prennent peu à peu une place « complémentaire », bien qu’encore incertaine dans bien des lieux. Elles ont vocation à regrouper les Plans locaux d’insertion par l’activité économique (PLIE) et les Comités de bassin d’emploi (CBE), mais aussi (bien que de manière systématique, les missions locales, ce qui a commencé à se faire dans plusieurs endroits (voir l’exemple des Deux Sèvres). L’unification de ce secteur se trouve facilitée par l’adoption d’une convention collective commune, applicable depuis le début de l’année.

Mais une révolution en chasse une autre. En 2005, la création des maisons de l'emploi avait fixé un cap bouleversant le paysage. L’arrêt du programme en 2007 et l’apparition de Pôle emploi ont changé la donne, confinant le rôle des collectivités territoriale à un domaine plus restreint, qui commence à s’éclaircir : celui de l’information et de l’orientation du public, de l’appui au développement et à la création d’entreprise, des services aux entrepreneurs ainsi que de la stratégie territoriale et de la coordination des acteurs.

 Maison de l'emploi de

Saverne