Suède : SPE et communes

Dans un rapport daté d’octobre 2007 et diffusé en décembre de la même année, 3 chercheurs de l’IGAS (Inspection générale des affaires sociales) et du CEE (Centre d’études de l’emploi), Nicolas Grivel, Nathalie Georges, Dominique Méda, ont été examiner les « Services et prestations d’accompagnement des demandeurs d’emploi en Suède. »

Le service public de l’emploi (SPE) suédois repose sur l’agence gouvernementale de placement (AMS) qui est en charge de l’inscription et de l’accompagnement des demandeurs d'emploi. Les municipalités viennent en appui pour les chômeurs non indemnisés dont l’employabilité est jugée trop faible par les conseillers de l’AMS. Selon les chercheurs, « la segmentation institutionnelle de l’accompagnement est donc relativement floue, les communes développant essentiellement des programmes en direction des jeunes et des immigrés. »

Ils se sont notamment intéressés aux articulations entre les agences locales pour l’emploi gouvernementales et les structures municipales, baptisées généralement Jobcentre (comme en Angleterre).

Selon l’étude, les objectifs des deux institutions divergent parfois fortement, notamment en ce qui concerne l’accès et le retour à l’emploi des publics en situation difficile (chômeurs de longue durée, jeunes, immigrés),

Le gouvernement conservateur a envisage par conséquent deux réformes relatives à l’organisation institutionnelle. Le service public de l’emploi (AMS) verrait disparaître son niveau régional (actuellement, 20 établissements autonomes) au profit de 70 autorités locales, positionnées au niveau des bassins d’emploi, chargées de coordonner les 300 agences locales. La seconde réforme vise à modifier le partage des rôles entre AMS et communes, ces dernières devant s’occuper des seuls publics réellement éloignés de l’emploi.

On reviendra dans un prochain article sur l’exemple de Stockholm.

• Les prestations et services d’accompagnement des demandeurs d’emploi. Comparaisons internationales Suède, Pays-Bas, Royaume-Uni, IGAS-CEE Nicolas Grivel, Nathalie Georges, Dominique Méda (décembre 2007).