L'Agence pour la création d'entreprises (Apce) a animé à la demande des pouvoirs publics le groupe de travail à l'origine de cet accord. Il a réuni l'ACFCI (chambres de commerce), l'Adie (microcrédit), l'APCM (chambres de métiers et de l’artisanat), France Active (fonds de garantie), France Initiative (prêts d’honneur), le Réseau des boutiques de gestion (accompagnement), le Réseau entreprendre (prêts d’honneur) et l'Union des couveuses. Chaque année une situation retraçant la contribution des grands réseaux à l'effort national pour la densification du tissu économique sera réalisée. Cet va permettre selon l’Apce « un dialogue encore plus transparent, dans l'intérêt premier des créateurs. »
Les indicateurs portent sur l'accueil, le montage de projet, le suivi des chefs d'entreprises, le financement, la pérennité et la création d'emploi.