Pierre Cahuc : les maisons de l’emploi ne rapprochent pas l’Unedic et l’Anpe

L’économiste Pierre Cahuc revient, dans le magazine Challenges (janvier 2006) sur ce qu’il appelle le « cache-misère de Matignon », à savoir l’emploi aidé.

Pour lui, « la récente et légère diminution du chômage tient surtout à la multiplication des emplois aidés. Une voie choisie par le gouvernement faute de vraie réforme du marché de l’emploi ». 

« Ces emplois aidés, financés par la collectivité, permettent-ils une vraie intégration au marché du travail ? Plusieurs études ont montré que ces pratiques sont inefficaces, voire contre-productives car elles stigmatisent les individus et diminuent leur taux de retour à l’emploi. 

« En fait, le gouvernement applique une recette bien connue : avant une élection majeure, il faut réduire statistiquement le chômage et multiplier les emplois aidés. Cette orientation sanctionne l’absence de réforme de fond dans l’emploi. Les « maisons de l’emploi » ne rapprochent pas l’Unedic et l’Anpe. Les nouveaux CTP (contrat de transition professionnelle) qui ne bénéficient qu’à une infime minorité de chômeurs ne sont qu’un effet de manches. Le contrat nouvelle embauche (CNE), qui ne concerne que les entreprises de moins de 20 salariés, laisse en outre planer une forte insécurité juridique car les salariés licenciés pourront attaquer leur employeur pour abus de droit. 

« Les solutions existent, mais elles demandent une volonté politique forte. Il faudra bien oser un jour créer un guichet unique pour les chômeurs et réformer le contrat de travail. Cela passe par une refonte du droit du travail et une réforme en profondeur de la gestion paritaire du chômage qui brille par son inefficacité. La plupart des pays européens ont entamé des réformes structurelles. Les gouvernements français ont préféré gagner du temps en faisant de la communication ».