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Dans un communiqué du 30/12/2005, Jean-Louis Borloo, ministre de l'emploi, de la cohésion sociale et du logement souligne que 2005 « est l'année de la montée en puissance du Plan de Cohésion Sociale (loi du 18 janvier), renforcé par le plan d'urgence pour l'emploi ».
« Cette modernisation se concrétise par (…) les Maisons de l'emploi, dont la force est de rassembler en un même lieu le service public de l'emploi (Etat, Unédic, Anpe) et de multiples partenaires (collectivités territoriales, Afpa, missions locales, organismes consulaires...) pour mieux anticiper et répondre aux besoins de recrutement. 103 Maisons de l'emploi ont d'ores et déjà été labellisées. Fin 2006, ce sont 200 maisons de l'emploi qui devraient être opérationnelles ».
Cette déclaration confirme que l’Afpa se situe désormais, du point de vue du ministre, en marge du service public de l’emploi. En ce qui concerne les maisons de l'emploi, on peut s’interroger sur ce que le ministre entend par « opérationnelles », au vu des difficultés à concrétiser les engagements nationaux après les labellisations de 2005.
Jean-Louis Borloo, ministre de l'emploi, de la cohésion sociale