Finlande : des centres régionaux de l’emploi gèrent l’aide aux créateurs d’entreprise

La Finlande a mis en place en 1984 une aide aux chômeurs créateurs d’entreprises. Une allocation peut être octroyée pour une durée maximum de dix mois, pour assurer la couverture des frais de subsistance pendant la phase initiale. Le dispositif a été fortement réduit à partir de 1993. Le nombre moyen de bénéficiaires est passé de 5.100 personnes en 1993 à 2.700 en 1997.

En octobre 1997, une politique a été lancée pour impulser la demande de travaux à domicile (nettoyage, soins ou rénovation) de la part des ménages privés. En fonction de la région, l'aide revêt la forme soit d'un soutien direct aux entreprises, soit d'abattements individuels de l'impôt sur le revenu.

Le manque d'informations sur la création d’entreprises s’est avéré constituer, pour les entrepreneurs potentiels un obstacle majeur. Le gouvernement a confié cette mission aux 15 Centres régionaux de développement de l’économie et de l’emploi qui ont été créés en 1998. Les centres pour nouvelles entreprises commerciales assurent des services gratuits d'assistance et de conseil. Ils sont financées conjointement par les entreprises, le service de l'emploi et les municipalités. Une association distincte a également été fondée à l'intention des femmes créatrices d'entreprises. En outre, le gouvernement a pris des mesures pour augmenter le volume des prêts aux petites entreprises et aux femmes qui se mettent à leur compte.

Les centres régionaux contrôlent l’activité des agences pour l’emploi, gèrent l’aide aux petites entreprises et distribuent les moyens du Fonds social européen. Ils ont également en charge la prospective et l’aide à l’innovation.

On relèvera que, dans la capitale Helsinki, une antenne spécialisée a été créée pour accueillir les chômeurs de longue durée ; elle assure un service à la carte, y compris sur les questions de santé ou de logement, prenant en charge l’aspect psychologique de la recherche d’emploi.