Projets de contrats de plan État / régions : les maisons de l'emploi sont prises en compte, malgré la baisse des crédits pour l’emploi et la formation

L’État a défini les grands projets qu’il souhaite inclure dans les contrats de plan qu’il négocie avec les régions pour las années 2007 à 2013. Les montants globaux sont sensiblement en retrait, puisque l’enveloppe globale sera de 10,5 milliards d’euros, à comparer avec un montant initialement prévu de 19,3 milliards d’euros pour la période 2000 – 2006.

Par thématique, l’évolution est contrastée. Ainsi, l’environnement voit les moyens qui lui sont affectés nettement renforcés. En revanche, selon les documents diffusés par la Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires (Diact, ex-Datar), les ressources consacrées à l’emploi et à la formation baisseront, tant en valeur absolue qu’en part relative.

L’enveloppe consacrée à ces actions sera de 365,8 millions d’euros, à comparer avec une programmation de 811,4 pour la période précédente. En pourcentage, les prévisions 2007 – 2013 représentent 3,5% du total, contre 4,2% antérieurement.

Cependant, les projets en cours de discussion intègrent parfois la prise en compte des maisons de l'emploi. Je reprends ici le résumé qu’en fait la Diact pour deux régions dans sa présentation d’une quarantaine des 292 grands projets retenus pour les région de métropole et d’outre-mer (hors Corse).

« Provence Alpes Côte d'Azur : « Un territoire innovant, compétitif et créateur d’emplois » 

« La structuration et le renforcement de chacun des pôles de compétitivité de la région doivent être poursuivis (animation du pôle, propriété industrielle, communication interne et externe, participation aux programmes européens…). Plus globalement, l’émergence des réseaux d’entreprises sera soutenue. 

« L’amélioration de la professionnalisation et de la lisibilité des pôles d’enseignement supérieur et de recherche sera recherchée autour de thématiques et de grands projets fortement créateurs de valeur ajoutée (agrosciences à Avignon, sciences humaines à Aix – EGIM, sciences du vivant à Marseille, pôle mer à Toulon, nouveau schéma universitaire de l’aire toulonnaise intégrant le projet de création de l ’INP, STIC à Nice – Sophia Antipolis…) et sera accompagnée d’opérations immobilières de mise au standard international. Des projets de plates-formes mutualisées de recherche, sur le modèle de CIMPACA, seront développés. 

« Les investissements d’accompagnement des pôles, réseaux d’entreprises et territoires en mutation seront poursuivis. 

« Afin de favoriser l’accès et le retour à l’emploi, d’améliorer la qualification des actifs sur le marché du travail et de prévenir les différentes formes de discriminations sur le marché du travail, il est proposé de soutenir :  

-          les actions réalisées par les maisons de l’emploi, ainsi que par les structures d’observation et de veille ;  

-          le développement des compétences (GPEC, CEP, EDEC, parcours VAE…) ;  

-          la mutualisation de l’observation des filières et des territoires en mutation ;  

-          le soutien des branches professionnelles dans l’adaptation qualitative permanente des ressources humaines ;  

-          la modernisation du parc immobilier de l’AFPA.  

« L’adaptation et la modernisation de l’agriculture sera un axe important de ce grand projet afin d’améliorer la compétitivité de ce secteur.

 « Martinique : « Favoriser l’inclusion sociale par la formation et l’éducation » 

 « L’emploi et la qualification tiennent une place déterminante pour le développement économique et social de la région et la lutte contre l’exclusion sociale, et constituent des chantiers prioritaires notamment à l’égard de certains publics.

« Le grand projet pourra participer au financement d'actions visant à :

-          renforcer le dialogue social à tous les échelons dans le cadre des maisons de l’emploi et à travers les programmes de structures spécialisées (OREF CARIF ARACT) en vue du développement des compétences, d’une meilleure adéquation emploi/formation, de l’identification des domaines et des filières porteurs d’emplois ; 

-          financer les outils de la politique contractuelle en matière de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (engagement de développement des emplois et des compétences, contrats d’études prévisionnelles, aide au conseil) ainsi que la validation des acquis et de l’expérience pour accompagner les mutations économiques. Il sera notamment nécessaire de favoriser le développement de la formation des bénéficiaires de contrats d’avenir ; 

-          faciliter l’inclusion des jeunes à travers des projets dans le domaine de la lecture (médiathèque de Fort de France ) et de l’accès à l’art (école supérieure d’art).  

« Pour tenir compte de la situation particulière des DOM, des actions spécifiques en matière de formation de base et de lutte contre l’illettrisme pourront en outre être financées. »