Maisons de l’emploi : de l’observation à la stratégie (6)

Je poursuis ma comparaison du nouveau cahier des charges des maisons de l'emploi présenté au Conseil national de l'emploi, vendredi 18 septembre 2009, avec le cahier des charges issu de l’arrêté du 7 avril 2005.

Ce sixième article porte sur le premier des 4 axes d’intervention obligatoires des maisons de l’emploi.

L’axe 1 (développer une stratégie territoriale partagée - du diagnostic au plan d’actions) est non seulement obligatoire mais il est considéré comme « structurant puisque les actions rattachées aux trois autres axes à caractère obligatoire devront s’inscrire dans ce plan d’actions de la maison de l’emploi. »

Par rapport au texte de 2005, la transformation principale tient dans le titre lui-même. La fonction initiale était celle de l’observation. La nouvelle est de « développer une stratégie territoriale ». L’ambition est bien plus grande. Néanmoins, si le contenu concret ne varie pas beaucoup, il y a un certain risque que la rhétorique employée ici ne serve guère.

(À suivre)

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·         Voir la page Cahiers des charges des maisons de l'emploi 2009

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·         Télécharger le Rapport du groupe de travail sur l’élaboration d’un nouveau cahier des charges pour le conventionnement des maisons de l’emploi, Michel Thierry, Inspection générale des affaires sociales (IGAS), juillet 2009

·         à lire : Maisons de l’emploi : un nouveau cahier des charges (Philippe Labbé, 20/09/2009)

Objet	Projet d’arrêté soumis au Conseil national de l’emploi le 18/09/2009	Cahier des charges de la maison de l’emploi (arrêté du 7 avril 2005)
Axe 1 : Développer une stratégie territoriale partagée - du diagnostic au plan d’actions (2009) Observation, anticipation et adaptation au territoire (2005)	3.1.1 - Axe 1 : développer une stratégie territoriale partagée - du diagnostic au plan d’actions. Dans le cadre de ce premier axe, les maisons de l’emploi devront élaborer un diagnostic territorial sur la base d’une analyse du marché du travail et les potentialités du territoire en matière d’offres et de demandes d’emploi. Pour cela, les maisons de l’emploi s’appuieront sur les outils et travaux déjà existants aux niveaux local et régional, en particulier sur ceux de Pôle emploi, de la DARES, de l’INSEE et des services d’études régionaux du réseau territorial de l’Etat en matière d’emploi (actuels SEPES, services d’études, de prospective, d’évaluation et de statistiques). Ce diagnostic, qui pourra être largement diffusé aux acteurs locaux dans un souci d’appropriation des réalités locales, constituera la base nécessaire à la détermination d’une stratégie partagée en matière d’emploi et, in fine, d’un plan d’actions qui sera mis en œuvre par les différents partenaires. Ce premier axe est structurant puisque les actions rattachées aux trois autres axes à caractère obligatoire devront s’inscrire dans ce plan d’actions de la maison de l’emploi.	Observation, anticipation et adaptation au territoire. Il s’agit de développer un diagnostic et une stratégie locale par l’analyse du marché du travail et des potentialités du territoire afin d’anticiper les besoins des entreprises et des organismes publics par des formations et des actions adaptées.