L’inspection générale de l’éducation nationale s’oppose à la multiplication d’antennes de CIO mais plaide pour le modèle des Cité des métiers

L’inspection générale de l’éducation nationale (IGEN) a produit en octobre 2005 un rapport sur « le fonctionnement des services d’information et d’orientation ».

Ce rapport s’oppose à la présence d’antennes des centres d’information et d’orientation (CIO) au sein des maisons de l'emploi et à la dispersion des conseillers d'orientation psychologues (COP).

« L’existence, dans certaines académies, d’annexes (ou d’antennes) – dont on comprend bien les raisons, voire les pressions, qui ont pu conduire à leur ouverture et qui expliquent leur survivance – indépendantes ou insérées dans d’autres structures (Maisons de l’Emploi), ne se justifie pas.

« Leur création non plus, comme l’envisage une académie, par transformation de huit centres. L’alternative est la suivante : ou bien, un potentiel suffisant, correspondant à un niveau de population d’élèves à prendre en charge, est constitué et alors l’implantation d’un centre est logique; ou bien, l’accès au réseau doit être assuré dans certaines zones, pour diverses raisons (éloignement des principales agglomérations, difficultés de communication, particularités locales), par la présence d’un ou deux conseillers, avec le double inconvénient souligné cidessus, et alors il n’y a pas obligation d’ouvrir une composante de celui-ci (centre ou antenne) : ses représentants peuvent trouver leur place dans un dispositif plus large (Maison de l’Emploi, structure communale ou intercommunale destinée à l’accueil, à l’information et à l’insertion des jeunes). En tout état de cause, la dispersion actuelle du réseau nuit évidemment à son dynamisme. »

À contrario, les inspecteurs considèrent que la « mission d’information sur le monde économique et social, sur les métiers en général, est de toute évidence celle qui peut être la mieux partagée entre les personnels de différentes institutions fonctionnant en réseau, en des sites multiples ou en un lieu unique, intégrant des ressources et des compétences diverses, mises en commun à la disposition des publics concernés, comme c’est déjà le cas dans quelques endroits. La Cité des Métiers de la Villette paraît, de ce point de vue, un excellent modèle à suivre. »

Ils proposent de retenir une base territoriale cohérente avec celle des maisons de l'emploi et de confier aux régions le soin d’assurer la cohérence des réseaux.

« La meilleure circonscription organisationnelle, c'est celle du bassin d'emploi. Elle est liée à la dimension professionnelle du CIO. Dans certains secteurs, il s'agira de regrouper deux bassins d'emploi, dans d'autres de diviser le bassin d'emploi. Cette souplesse est indispensable, le respect du bassin d'emploi comme unité de compte l'est aussi. Deux cent cinquante CIO en France métropolitaine, cela signifie un CIO pour deux cents à deux cent cinquante mille habitants environ, soit quinze à vingt CO-P dans chaque CIO. Ces deux cent cinquante CIO seront des établissements visibles, situés sur des carrefours de communication multimodaux. Ils doivent être attractifs et emblématiques de l'éducation nationale et des régions. On peut faire confiance aux Régions pour qu'elles se saisissent de cette compétence partagée et les associent à des Cités de Métiers, à des maisons de l'emploi, des maisons de la formation… »

 Le CIO de Bourges (Cher)