Développeurs sans frontières est une association basée à Paris, fondée en 2007 par des experts membres d’organismes d’appui à l’entrepreneuriat et de réseaux d’aide à la création d’entreprises.

Elle est présidée par André Jaunay , fondateur de France angels, un groupement de réseaux locaux de business angels, et en même temps responsable du service d’aide aux entreprises au sein du conseil régional d’Île de France.

L’objectif de Développeurs sans frontières est de contribuer à la promotion, au plan international, de méthodes mise au point en France pour l'appui à la création d'activités dans une démarche de développement durable.

Développeurs sans frontières propose des interventions d'expertise non coûteuses pour les territoires dont les ressources sont modestes, notamment les pays qui traversent des phases de transition économique. Elle se positionne en soutien aux réseaux et aux collectivités territoriales, notamment dans le cadre de la coopération décentralisée.

Plusieurs responsables de maisons de l'emploi ont pris part à ses travaux, aux côtés d’enseignants ou de dirigeants des réseaux. L’Agence Pour la Création d’Entreprise (APCE) apporte un appui au démarrage de l’association.

Parmi les premiers projets figurent une intervention en Guinée (Afrique de l’ouest), à la demande d’un organisme partenaire du groupe d’aide à la microentreprise, un programme français favorisant l’investissement des migrants dans le pays d’origine. Développeurs sans frontières envisage également coopérer avec l’université francophone Léopold-Sédar Senghor d’Alexandrie (Égypte) sur des programmes de promotion de l ’entrepreneuriat.

D’autres projets sont envisagés au Mali, au Maroc ou en Europe orientale.

 André Jaunay, président de Développeurs sans frontières

Après les normes sur la qualité des produits et services (ISO 9000), sur l’environnement (ISO 14000 ), une nouvelle norme internationale devrait porter sur la sur la responsabilité sociétale des organisations (entreprises, ONG, États. Sa publication est prévue en 2009.

Elle devrait intégrer des acquis des normes sur management de la qualité (9001) et de l'environnement (14001) ainsi que des normes du travail de l'Organisation Internationale du Travail comme son référentiel de gestion de la sécurité et de la santé au travail.

Toutefois, la norme ISO 26000 ne contiendra que des lignes directrices et ne fera pas l'objet de certifications.

Deux chercheurs néerlandais, Bart Slob et Gerard Oonk, du Centre de recherche sur les entreprises multinationales (SOMO), ont réalisé une note de 8 pages (en anglais) qui explique le fonctionnement du groupe de travail sur la responsabilité sociale et les enjeux du développement de ces normes.

Voici les neuf principes qui devraient figure dans la norme :

1. Respect des accords internationaux en matière de travail ;
2. Conformité à la loi ;

    

3. Reconnaissance des droits des parties prenantes ;
4. Responsabilité ;

    

5. Transparence ;

    

6. Développement durable ;

    

7. Conduite et comportement éthiques ;

    

8. Principe de précaution

    

9. Primauté  du respect des droits humains fondamentaux
10. Respect de la diversité

     

Télécharger le document PDF 1.3 Mo

L’Association d’entraide professionnelle du Liban (AEP) est née au sein du mouvement Emmaüs, sous l’impulsion de l’Abbé Pierre. Disparu en 2006, il était venu pour la première fois au Liban en 1959 et y est revenu régulièrement. Selon l’évêque libanais Grégoire Haddad, « son passage a influencé la pensée d’un grand nombre de responsables politiques et d’acteurs sociaux. »

L’AEP a mis en place un système de microcrédit, baptisé Parabanque, qui a accordé de sa fondation en octobre 1984 jusqu’au 31 décembre 2006, 2018 prêts pour un montant de 8,6 millions de dollars américains dont 1930 prêts familiaux (à des entrepreneurs individuels), 83 prêts collectifs (à des projets de villages ou collectivités) et 7 prêts coopératifs.

Au cours du premier semestre de l’année 2006, l’AEP enregistre une évolution positive quant au rythme de l’octroi des prêts ainsi que du taux de remboursement qui connaît une nette amélioration. Mais la guerre de juillet 2006 ses emprunteurs, surtout ceux dont les projets sont localisés dans les régions de la Békaa, dans la banlieue sud de Beyrouth et au Sud Liban.

La situation financière de l’AEP en a été affectée. Ainsi le portefeuille actif a enregistré une baisse des remboursements durant les trois mois d’été, et quasiment nulle dans les régions pilonnées par les bombardements. 

Les micro-entrepreneurs, qui avaient contracté des prêts au mois de juin 2006, se sont trouvés dans l’impossibilité de réaliser ou d’assurer la continuité de leurs projets qui, dans certains cas, ont subi une destruction totale. Quant aux emprunteurs en cours, l’AEP a tenté, à travers les officiers de crédit secondés par les équipes régionales, de maintenir le contact avec eux durant et après la guerre.

Après la fin de la guerre, l’AEP a décidé de lancer un «  plan de réhabilitation  ». Elle a ainsi décidé de rééchelonner ses prêts en accordant une période de grâce pouvant atteindre un an. Des soutiens sont accordés aux emprunteurs dont l’actif a été totalement ou partiellement détruit. Des compensations sont aussi proposée à ceux ayant été affectés indirectement.

Pour financer ces mesures, qui ont évidemment un impact négatif sur ses ressources, l’AEP a fait appel à ses partenaires internationaux, et notamment à la coopération espagnole.

Voici quelques exemples de projets affectés par la guerre :

A Addoussieh, dans le sud, un emprunteur a perdu sa production de fleurs et de plantes, la guerre ne lui ayant pas permis d’entretenir ses cultures et de commercialiser sa production ;

Toujours dans le sud, un emprunteur a perdu trois de ses vaches et la production laitière des autres a diminué, l’activité à la ferme étant rendue quasi impossible ;

Dans les quartiers sud de Beyrouth, un tailleur a perdu son atelier et ses machines ;

Au centre de la Bekaa, un emprunteur a perdu sa maison et son épicerie ;

A Jbeil, au nord de Beyrouth, un pêcheur a perdu ses filets à cause de la pollution qui a suivi l’explosion de réservoirs de carburant (photo ci dessous).

Sainte-Thérèse, une ville de 25.000 habitants de la région des Laurentides, au Québec (Canada) a mis en place en 2002 une maison de l’emploi et du développement humain.

Le projet avait été lancé en février 2000 par le conseil municipal. Pour cela, Sainte-Thérèse a dû faire voter une loi provinciale particulière, dite loi privée, car les services en matière d’emploi et de main-d’œuvre constituent un domaine qui échappe normalement aux compétences des villes.

C’est le 15 juin 2000 que le parlement québecois a discuté du projet. Le maire, Élie Fallu voulait loger tous les services d'aide et d'assistance à l'emploi, faire en sorte que deux services gouvernementaux soient intégrés. L’élu de Sainte-Thérèse relevait devant une commission du parlement que « quand on n'a pas de ressources minières, forestières, pêcheries ou autres, on a une seule ressource, ce sont les ressources humaines ». Répondant à une question sur la possibilité qu’il y aurait eu de laisser ce rôle à des entreprises privées, voici sa réponse : « Est-ce qu'il y aurait eu cette cohérence? Il y a là un effort public qu'il faut faire. Habituellement, les municipalités sont (…) très réticentes à de telles ouvertures. C'est déjà, en quelque sorte, annoncer ce que devrait être une décentralisation administrative. »

L’inspirateur de la maison de l'emploi a été Guy Earl directeur du Centre local d’emploi de Sainte-Thérèse, qui dépend de l’agence Emploi-Québec.

En 1999, il a rencontré les principaux acteurs afin de les persuader de réunir leurs centres de services dans un même lieu. Cette initiative a constitué une première au Québec. Pour Guy Earl, il s’agissait aussi de rentabiliser l’utilisation des espaces et de en vue d’éliminer les dédoublements. 

La Maison de l’emploi et du développement humain a été inaugurée en 2002. On y trouve le Centre local d’emploi, le Centre des ressources humaines Canada et plusieurs organismes communautaires comme le Centre d’intervention des Basses-Laurentides pour l’emploi, le Carrefour Jeunesse Emploi, la Porte de l’emploi, Intégration Travail Laurentides et bien d’autres. S’y trouvent également une garderie et le Café de la Maison. 195 employés s’y trouvent, provenant des fonctions publiques provinciale, fédérale et du milieu associatif. 

Un poste de réception commun est administré par un organisme communautaire créant ainsi un emploi pour une personne éprouvant des difficultés à trouver un travail. La Maison de l’emploi accueille chaque semaine entre 1 000 et 1 500 personnes et de nombreux employeurs viennent régulièrement y faire du recrutement de main-d’œuvre. 

Sur le Québec, voir également : Babillard à la Maison de l'emploi (29/08/2005).

 Guy Earl