Nostalgie du projet rêvé (MDE et AVE)

Il faut lire tous les jours Michel Abhervé, professeur associé en économie sociale et politiques publiques à l'université de Paris Est Marne la Vallée qui publie un des blogs consacrés au thème de l’emploi parmi les plus pertinents.

Il s’autorise parfois quelques incursions sur d’autres sujets politiques ou institutionnels, comme une brillante analyse sur Enclaves, exclave et intercommunalité (14/05/2011) qui ravira les férus des subtilités administratives françaises.

Mais plus logiquement c’est à Maisons de l’emploi : nostalgie quand tu nous tiens !, paru le même jour, que je veux faire référence.

Michel Abhervé rend compte de l’audition le 26 avril 2011 de Marie-Pierre Establie d’Argencé, déléguée générale d’Alliance Villes Emploi (AVE), par la commission d’information sénatoriale sur Pôle emploi. On lira ce texte avec grand intérêt. Michel Abhervé conteste, d’expérience, certaines caractérisations du rôle d’un président de mission locale, caractérisé par Marie-Pierre Establie (selon le compte-rendu officiel du Sénat) comme ayant le pouvoir de décider seul.

Il s’interroge sur l’affirmation de l’animatrice d’AVE que l’accompagnement des publics est « une option ouverte par le cahier des charges » des maisons de l’emploi, remarquant que ce n’est l’apanage que de certaines structures rurales. Michel Abhervé remarque que l’audition le laisse perplexe sur les relations entre Pôle emploi et les maisons de l’emploi Marie-Pierre Establie déclarant que « les décisions de Pôle emploi sont rarement prises au plus près du terrain, ce qui est l’un des défauts de cette structure » et demandant une modification de la convention bilatérale en préparation avec AVE, car elle assure qu’elle « était totalement déséquilibrée en faveur de Pôle emploi. »

Notre universitaire conclut que « l’avenir des maisons de l’emploi suppose une capacité à faire évoluer fortement le discours tenu en leur nom au niveau national : moins de nostalgie du projet rêvé, projet que la création de Pôle emploi a rendu totalement caduc, plus de capacité à valoriser l’apport d’un partenariat dans lequel Pôle emploi doit jouer pleinement son rôle et où les autres acteurs apporte[nt] une réelle valeur ajoutée. Cela serait en tous cas grandement préférable au choix actuel de l’État de confier cette mission d’animation territoriale à ses seuls sous-préfets. »

Comments

[Michel ABHERVE]

Réponse à Jean Castel


Vous avez raison d’attirer l’attention sur la pertinence des Comités de Bassin d’Emploi pour construire te mettre en œuvre des politiques territoriales en matière d’emploi., qui présentant par
rapport aux Maisons de l’emploi l’avantage d’avoir une présence des partenaires sociaux


On peut toutefois déplorer que ces CBE n’aient pas su mettre en place une organisation nationale autonome par rapport à l’État et qu’ils aient accepté une organisation nationale sous le chapeau
de l’État qui a ainsi pu étouffer toute expression au moment où il ne jurait que par les Maisons de l’emploi !

[CASTEL Jean]

Bonjour,
Dans ce récit, n'est pas du tout évoqué les relations partenariales à nouer horsmis les 3 chefs de file que sont les collectivités locales, Pole-Emploi et Direccte. Or la politique locale de
l'emploi concerne au premier chef organisations syndicales et patronales au moins par le truchement de leurs outils paritaires que sont les OPCA.
Nous assistons à une relative difficile coopération entre les trois chefs de file et à la sous-implication des partenires sociaux.
Tant que ce dernier point ne sera pas pris en considération, que n'aura pas été défini ce qu'on en attend, le problème restera entier.
C'est pourquoi je défend la place qui doit perdurer des CBE, Comité de Bassin d'Emploi.


JC, vice-président du Réseau National des CBE